在4月14至15日召开的“2008中国粮油市场展望会”上，与会人士认为，目前全球粮食面临供应紧张的形势，价格有进一步上涨的可能，不过中国粮食生产稳定，库存充足，供应有保证。

　　国家粮油信息中心主任尚强民表示，生物能源产业的迅速发展，导致全球持续多年的粮食市场有效需求不足的基本状况发生改变，而局部地区恶劣的天气导致粮食继续减产，进一步加剧了世界市场供求不平衡状况。根据国家粮油信息中心预测，2008年世界粮食产量将较上年有所增长，但不会有效改变当前的粮食供给紧张的状况。全球耕地面积虽然在扩大，但扩大的速度并不能满足生物能源产业发展的需要，为此要满足人类食品消费的需要，还需要提高粮食单产水平。非常不幸的是，粮食单产水平的提高需要时间，而全球气候变暖，导致局部地区极端天气出现的频率加大，粮食的单产水平在年度间波动加大，将使得年度间粮食产量更加不稳定，进而导致价格的剧烈波动，加大世界范围内的粮食不安全程度。全球的粮食供给形势本来就不乐观，有8亿多的人口存在缺粮问题，而目前的世界范围内的粮食价格大幅度上涨，不仅使得原有的缺粮人口面临更大的饥饿，还使得更多的人口加入到饥饿的队伍中来。

　　世界粮食和植物油供应短缺导致价格不断上涨，不过中国农业生产保持了稳定，粮食供应充足，但是结构性问题比较突出，植物油市场缺口比较大，国内市场严重受国际市场价格波动影响。《上海证券报》获悉，国家已经将“油料生产不与粮食争地作为一项基本农业政策”，即尽量提高油料的自给率，但是前提是不损害粮食的种植面积，优先保障13亿人口吃饭。

　　国家粮食局副局长曾丽瑛表示，除了大豆和植物油受国际市场价格影响比较大之外，中国其他的粮食品种受国际市场影响都不太大，中国完全有能力保证国内粮食市场的供应。中国粮食生产稳定发展，2004年以来，国家采取了一系列扶持粮食生产发展的政策措施，使粮食实现了较快恢复性的增长。2007年我国粮食产量1万零30亿斤，实现了连续4年的增产，粮食产需缺口从2003年的1000多亿斤缩小到300亿斤以内。

　　由于粮食连续四年增产，近年来国家粮食库存保持在较高的水平，库存消费比远远高于粮食安全线。中国的粮食库存中小麦比重略深，大米、玉米、大豆的比例略降。中央储备相对稳定，地方储备逐步得到充实。国家临时存储粮食库存较多。此外，重点非国有粮食企业库存增加较多。总体上看，目前调控市场的物质资源比较丰富，这为做好粮食宏观调控工作打下了坚实的物质基础。

　　尚强民最后表示，3月27日国务院对加强2008年全国农业和粮食生产工作作出了全面的布置，提出了十项促进农业和粮食生产发展的有利措施，将在稳定国内粮食供给方面发挥积极的作用。同时也要注意到，中国食用植物油的对外依存度已经超过了60%，大豆的年度进口量已经超了3000万吨，预计随着国内消费需求的增长，未来大豆和食用植物油的进口量还将继续增加，国际市场的价格波动不可避免地会传导到国内市场。

　　自2006年下半年以来，全球局部地区的自然灾害和主要粮食生产国大规模生产生物能源，打破了全球粮食市场维持了几十年的供需平衡关系，全球粮食供应紧张，粮食价格上涨，部门国家甚至因粮食问题引发骚乱等社会问题。

来源：上海证券报